Fortolkning af den seneste politik for eksportkontrol af sjældne jordarter fra 2025: Anvendelsesområde, undtagelser og vejledning om overholdelse af regler

Fortolkning af den seneste politik for eksportkontrol af sjældne jordarter fra 2025-1

ISjældne jordartsprodukter, der eksplicit er omfattet af kontrolområdet

Ifølge annonceringerne dækker kontrolsystemet nuråmaterialer, produktionsudstyr, vigtige hjælpematerialer og relaterede teknologier, som beskrevet nedenfor:

  1. Sjældne jordarters råmaterialer (især mellemtunge og tunge sjældne jordarter):

Meddelelse nr. 18 (Implementeret i april 2025): Kontrollerer eksplicit 7 typer af mellemtunge og tunge sjældne jordarters råmaterialer og deres produkter.

Meddelelse nr. 57: Implementerer eksportkontrol på visse varer relateret til mellemtunge og sjældne jordarter (såsom holmium, erbium osv.).

  1. Produktionsudstyr og hjælpematerialer til sjældne jordarter:

Meddelelse nr. 56 (Gældende fra 8. november 2025)Implementerer eksportkontrol påvisse udstyrstyper til produktion af sjældne jordarter og hjælpematerialer.

  1. Teknologier relateret til sjældne jordarter:

Meddelelse nr. 62 (Gældende fra 9. oktober 2025)Implementerer eksportkontrol påteknologier relateret til sjældne jordarter(herunder minedrift, smeltningsseparation, metalsmeltning, fremstillingsteknologier til magnetiske materialer osv.) og deres bærere.

  1. Udenlandske produkter, der indeholder kontrollerede kinesiske sjældne jordarter ("langvarig jurisdiktionsklausul"):

Meddelelse nr. 61 (Nogle klausuler gældende fra 1. december 2025)Kontrollen strækker sig til udlandet. Hvis produkter eksporteret af udenlandske virksomheder indeholder de førnævnte kontrollerede sjældne jordarter med oprindelse i Kina, ogværdiforholdet når 0,1%, skal de også ansøge om en eksportlicens fra Kinas handelsministerium.

 

Meddelelse nr.

Udstedende myndighed Kernekontrolindhold Implementeringsdato
Nr. 56 Handelsministeriet, GAC Eksportkontrol af visse former for produktionsudstyr til sjældne jordarter og hjælpematerialer. 8. november 2025
Nr. 57 Handelsministeriet, GAC Eksportkontrol af visse varer relateret til middeltunge og sjældne jordarter (f.eks. holmium, erbium osv.). Underlagt eksportlicens
Nr. 61 Ministeriet for Handel Kontrol af relevante sjældne jordarter i udlandet, indførelse af regler som "de minimis-tærskel" (0,1%). Nogle klausuler gældende fra datoen for annonceringen (9. oktober 2025), nogle fra 1. december 2025
Nr. 62 Ministeriet for Handel Eksportkontrol af teknologier relateret til sjældne jordarter (f.eks. minedrift, fremstillingsteknologi til magnetiske materialer) og deres transportører. Gældende fra datoen for annonceringen (9. oktober 2025)

II. Vedrørende "undtagelseslister" og produkter, der ikke er underlagt kontrol

Dokumentetnævner ikke nogen formel "undtagelsesliste", men påpeger tydeligt følgende situationer, der ikke er underlagt kontrol eller kan eksporteres normalt:

  1. Klart udelukkede downstream-produkter:

Dokumentet angiver eksplicit i afsnittet "Elementer, der ikke er underlagt kontrol":Downstream-produkter såsom motorkomponenter, sensorer, forbrugerprodukter osv. er tydeligvis ikke omfattet af kontrolområdet.og kan eksporteres i henhold til almindelige handelsprocedurer.

KernekriteriumOm dit produkt er endirekte råmateriale, produktionsudstyr, hjælpemateriale eller specifik teknologiHvis det er et færdigt slutforbrugerprodukt eller en komponent, falder det højst sandsynligt uden for kontrolområdet.

  1. Legitim civil slutanvendelse (ikke et "eksportforbud"):

 Politikken understreger, at kontrol erikke et eksportforbudFor eksportansøgninger til legitime civile slutanvendelser, efter at have indsendt en ansøgning til og været under behandling af den kompetente afdeling i Handelsministeriet,en tilladelse vil blive givet.

 Det betyder, at selv for varer inden for kontrolområdet, så længe deres slutanvendelse er bevist at være civil og i overensstemmelse med reglerne, og eneksportlicenser opnået, kan de stadig eksporteres.

Resumé og anbefalinger

Kategori Status Nøglepunkter / Modforanstaltninger
Mellemtunge/tunge sjældne jordarters råmaterialer og produkter Kontrolleret Fokus på meddelelser nr. 18 og nr. 57.
Udstyr og materialer til produktion af sjældne jordarter Kontrolleret Fokus på meddelelse nr. 56.
Teknologier relateret til sjældne jordarter Kontrolleret Fokus på meddelelse nr. 62.
Oversøiske produkter indeholdende kinesiske RE (≥0,1%) Kontrolleret Underret udenlandske kunder/datterselskaber; overvåg meddelelse nr. 61.
Downstream-produkter (motorer, sensorer, forbrugerelektronik osv.) Ikke kontrolleret Kan eksporteres normalt.
Civil eksport af alle kontrollerede varer Gældende licens Ansøg hos MoFCOM om en eksportlicens; kan eksporteres efter godkendelse.

 

 

Kerneanbefalinger til dig:

  1. Identificér din kategoriFørst skal du afgøre, om dit produkt tilhører upstream råmaterialer/udstyr/teknologi eller downstream færdigvarer/komponenter. Førstnævnte er højst sandsynligt kontrolleret, mens sidstnævnte typisk ikke påvirkes.
  2. Ansøg proaktivtHvis dit produkt falder ind under kontrolområdet, men rent faktisk er til civil brug, er den eneste udvej at ansøge om en eksportlicens fra handelsministeriet i overensstemmelse med "Folkerepublikken Kinas eksportkontrollov". Eksporter ikke uden licens.
  3. Informer dine kunderHvis dine kunder er i udlandet, og deres produkter indeholder kontrollerede sjældne jordarter, som du har eksporteret (værdiforhold ≥ 0,1%), skal du informere dem om, at de muligvis også skal ansøge om en licens fra Kina fra den 1. december 2025.

 

Tredje.Kort sagt er kernen i den nuværende politik"Fuld kædekontrol" og et "licenssystem"snarere end et "totalt forbud". Der er ingen fast "undtagelsesliste"; undtagelser afspejles i licensgodkendelsen for overensstemmende civile anvendelser og den eksplicitte udelukkelse af specifikke downstream-produkter.

 Fortolkning af den seneste politik for eksportkontrol af sjældne jordarter fra 2025-2


Udsendelsestidspunkt: 20. oktober 2025